«Основные положения концепции …» являются дополнением к разделу 6 «Краткие сведения о научно – технической экологической ассоциации (НТЭА)». Среди многочисленных задач в области экологии и безопасности жизнедеятельности, которые мы перед собой поставили, опираясь на научно-технический потенциал прибывших специалистов, есть, кроме того, и задача трудоустройства этих специалистов.
В данном документе:
- уточняются поставленные цели и способы их достижения,
- опровергаются бытующие представления оо, якобы, невозможности широкого использования прибывших специалистов из-за языкового барьера,
-обосновываются пути замены «расходного механизма» по поддержанию минимального жизненного уровня прибывших специалистов на «механизм прибыльный».
Концепция деятельности нашей НТЭА основывается на следующих утверждениях:
1.1. Экология, как наука, давно вышла за рамки своих первоначальных границ сугубо биологической науки, и включает в настоящее время около 50 самых различных направлений от архоэкологии микромира до экологии космоса. Но почти во всех разделах экологии присутствует охрана окружающей среды от техногенного воздействия, требующая для решения возникших задач объединённых усилий самых разных специалистов1), общественных и политических деятелей. Причем последнее утверждение относится не только к глобальным и региональным проблемам экологии, которые определенным образом связаны с политологией, но даже к локальным проблемам экологии.
1.2. Несмотря на огромный поток информации, от строго научной до популярной, об экологии и о грядущих опаснейших последствиях загрязнения окружающей среды, а также о том, что же надо делать, подавляющее большинство людей имеет весьма скудные или неправильные представления. Это относится не только к населению земли в целом, но даже к такой маленькой стране, как Израиль, где доля образованного населения достаточно высока.
В этой связи уместно повторить несколько цитат из книг академика Н.Н. Моисеева:
"И люди еще не знают того, что, не изменив надлежавшим образом свое поведение, свое отношение друг к другу, не сменив шкалы ценностей и своих взаимоотношений с окружающей средой, они обрекут себя, свой род на деградацию, может статься, и на вымирание”.
“Никакие безотходные технологии и иные природоохранительные действия при всей их абсолютной и жизненной необходимости сами по себе не способны решить проблему спасительного взаимоотношения Человека и природы … Подобные меры способны лишь дать выигрыш некоторого времени для более радикальной перестройки".
" ...в качестве первого шага в утверждении "нравственного императива я полагаю необходимым реализовать Всемирную просветительскую программу. Это необходимо, но отнюдь не достаточно ..."
(Академик Моисеев Н.Н. "Человек и ноосфера", 1990г.)
Мы полностью консолидируемся с высказыванием академика Н.Н. Моисеева, и эти высказывания приняты в качестве одой из составляющих концепции нашей деятельности.
1.3. В соответствии с этим наша научно-техническая экологическая ассоциация привлекла и будет привлекать в будущем в свой состав не только естественников, но и представителей гуманитарных наук, а также представителей всех видов искусства.
1.4. Поэтому наша ассоциация (амута), в отличие от ряда других, обладает одной особенностью - она является объединением представителей разных специальностей и потому может предлагать свои услуги в разных областях и вести не только узко специальные работы, но и работы многопрофильного характера, которые свойственны научно-исследовательским и проектным институтам и крупным консалтинговым фирмам,
Это позволяет искать заказы по разным направлениям, что повышает шансы на их получение и, соответственно, на привлечение максимума людей для их выполнения.
Кроме того, исключительно низкая оплата труда, которую лишь и могут позволить себе многие члены нашей ассоциации, дают некоторые преимущества в конкуренции на получение работ от зарубежных заказчиков, при условии, что у нас будут финансовые гарантии для участия в тендерах.
Но несмотря на эти положительные моменты, перед специалистами экологической ассоциации в плане трудоустройства и реализации своих возможностей стоят те же проблемы, как и перед всеми другими прибывшими специалистами, поскольку в Израиле отсутствует объективная необходимость использования научно-технического потенциала прибывших специалистов.
1.5. Эти проблемы вызваны следующими причинами:
а) В Израиль прибыло около 13000 учёных и около 80000 инженеров. Но возможности разработанных в Израиле программ по их трудоустройству (система теплиц, стипендии Шапиро, Гелади, КАМЕА) чрезвычайно ограничены. Они могут обеспечить использование знаний и опыта лишь отдельных лиц. По мнению некоторых аналитиков, эти программы обеспечивает трудоустройство не более 500 специалистов в год на кратковременный срок, тогда как носителями знаний и опыта являются десятки тысяч работоспособных ученых и инженеров - олим.
Среди прибывших специалистов лишь единицы занимались в прошлом фундаментальными исследованиями. Некоторые из них, хотя и с большими трудностями, но все-таки трудоустраиваются и пробивают себе дорогу. В работе же по специальности нуждаются еще десятки тысяч работоспособных специалистов в области прикладных исследований, проектирования, наладки, эксплуатации и т.п. Их знание и опыт оказываются совершенно невостребованными практически во всех промышленных структурах Израиля. С точки зрения экономической целесообразности это явление парадоксальное, т.к. как подготовка специалистов во всех странах стоит достаточно дорого, и специалист с опытом может приносить доход государству. В этой связи приходится только удивляться или наивности, то ли непониманию проблемы, когда на различных совещаниях, где присутствуют депутаты Кнессета, трудоустройство нескольких специалистов преподносится как величайшее достижение тех или иных Научно-инженерных Центров. Ещё хуже, когда переквалификация специалиста, инженера или ученого, например, в портного, представляется как объект для подражания, как единственный путь для успешной абсорбции прибывших специалистов в Израиле.
Также вызывает недоумение повторяющиеся на каждых встречах и совещаниях с представителями правительственных структур абсолютно неправильные (что будет показано далее) утверждения о том, что незнание, иврита или английского является непреодолимым препятствием, исключающим широкое использование прибывших специалистов. Вот, дескать, если бы они знали языки, да еще владели бы компьютером, то все 100 тысяч специалистов немедленно нашли бы свое место на предприятиях Израиля.
б) В Израиле отсутствуют объективные условия для использования специалистов-олим. Необходимо напомнить, что большинство, прибывших специалистов в бывшем СССР, несмотря на все ограничения, накладываемые государственным антисемитизмом, тем не менее, занимали в академической и прикладной науке, в проектной и конструкторской деятельности, а также на производстве ведущие позиции, что вызывалось объективной необходимостью. В Израиле же весь этот научно- технический потенциал оказался невостребованным наукой и промышленностью Израиля и в принципе не мог и не может быть востребован в сколько-нибудь приемлемых масштабах, если ориентироваться только на внутренние потребности Израиля.
Причины невостребованности прибывших специалистов хорошо известны, обсуждались на страницах открытой печати и заключаются в следующем:
- Относительно небольшими объемами промышшленного производства в Израиле;
- Отсутствием целого ряда промышленных отрраслей и организаций, в которых работали в странах исхода подавляющее количество ученых и инженеров.
(Например, черная и цветная металлургия, тяжелое и среднее машиностроение, горнодобывающая и нефтегазодобывающая промышленность, морской и железнодорожный транспорт, разветвленная сеть НИИ, проектных институтов и конструкторских бюро и т.п.).
При этом, что очень характерно, в государствах, где развиты все эти отрасли промышленности, на 10000 работающих приходится ученых и инженеров значитель-но меньше, чем в Израиле. В частности, в США только 80, в Германии - 56, в Великобритании - 40, в Южной Корее - 35 , а в Израиле, где этих отраслей нет или они лишь обозначены, приходится более 140;
- Ежегодным поступлением на рынок трууда около 13000 молодых специалистов из ВУЗОВ Израиля;
- В языковом барьере, что при названныых выше причинах, перерастает в серьёзный негативный фактор, (но, как будет показано ниже, последнее вовсе не является непреодолимым препятствием при объективной заинтересованности в использовании специалистов);
- Рядом других причин, вызванных особеенностью организации местной науки, и ментальностью ее носителей, на преодоление которых потребуется десятилетие.
Но ТОЛЬКО первые две причины являются определяющими и исключают объективную необходимость в использовании научно- технического потенциала, что и приводит к отторжению специалистов – олим из научно-технической и из интеллектуальной деятельности.
Изменить существующее положение на благо государству и на благо специалистов репатриантов можно только за счет принципиально иного подхода к использованию прибывших в страну носителей научно- технического потенциала, который излагается ниже. Эта концепция не блещет новизной, все основные её положения «носятся в воздухе», были даже частично опубликованы, докладывалась на совещаниях от имени нашей ассоциации и нами представлена лишь в достаточно сконцентрированном виде и с некоторыми ориентировочными экономическими обоснованиями.
Предлагается добиться поддержки со стороны госструктур научно-технических объединений (НТО) типа нашей, которые будут ориентированы в основном на зарубежные заказы, и которые будут выполняться в основном с использованием дешевого труда специалистов- олим.
- Обеспечить вовлечение в активную научно-- техническую оплачиваемую деятельность подавляющего большинства работоспособных ученых, инженеров и специалистов всех профессий, прибывших Израиль, чей научно-технический потенциал до сих пор не востребован и не может быть востребован по указанным выше объективным причинам;
- Обеспечить поступления в государственнный бюджет части прибыли от деятельности НТО. Т.е. превратить «затратный механизм» по поддержанию минимального прожиточного минимума неработающих специалистов в «прибыльный механизм», за счет тех доходов, которые будут поступать от работающих специалистов.
- Обеспечить укрепление позиций Израиля в развивающихся странах третьего мира, для которых подобные НТО смогут выполнять работы по доступным для этих государств ценам.
Большинство известных нам научно-исследовательских центров и других общественных объединений прилагают все свои усилия на использование прибывших специалистов именно в Израиле, и им подчас удается устроить на работу небольшое количество специалистов, что преподносится как крупное достижение.
4.1. Мы также будем прилагать все усилия для получения заказов для чисто израильских нужд. При этом будут использоваться все имеющиеся у нас разработки и предложения, которые могут заинтересовать израильских предпринимателей, будут предприняты определенные шаги для получения заказов по инструментальному контролю атмосферы на базе имеющихся у нас приборов, по организации учебно-просветительской работы по подготовке специалистов для освоения пустынных районов и шельфа Израиля, по внедрению некоторых технологий и т.п.
Но кроме этого, в отличие от других структур, нацеленных на трудоустройство олим непосредственно в Израиле, не уменьшая и не исключая деятельности этих структур, тем не менее, достижение цели предполагается путём решения основных задач, перечисленных ниже.
4. 2. Получение заказов из развивающихся стран на выполнение работ.
В первую очередь, и в основном на начальных этапах своей деятельности, предполагаются работы консалтингового характера. Именно в области консалтинговых услуг самого различного направления (экология, экономика, энергетика и др.) специалисты НТО могут конкурировать или сотрудничать с другими научно- техническими структурами и фирмами ИСКЛЮЧИТЕЛЬНО за счет более дешевой стоимости работ, что определяется низкой заработной платой (почти на порядок ниже, чем в признанных университетах и фирмах).
Но на первых порах такие заказы могут быть получены только с помощью и под финансовые гарантии государственных структур или крупных транснациональных фирм, что опять- таки возможно только под давлением государственных структур.
ГОСУДАРСТВО, ВЗЯВ на себя все обязанности по привлечению и содержанию прибывших репатриантов, что в экономическом аспекте является лишь затратным механизмом, могло бы также взять на себя решение коренных вопросов широкого использования научно- технического потенциала репатриантов, что может обеспечить экономический эффект и поступление в государственный бюджет денег, за счет выполнения работ для третьих стран.
Именно в этом заключается принципиально другой подход к широкому трудоустройству специалистов - олим.
Заметим также, что в большой действующей структуре, имеющей и выполняющей крупные заказы (в том числе зарубежные), незнание иврита и даже английского перестает оказывать решающую негативную роль, поскольку три- пять работающих за весьма низкую зарплату специалистов-олим всегда смогут обеспечить достойную зарплату одного высококвалифицированного синхронного переводчика. Опыт инофирм, работающих за рубежом, (и личный опыт автора этой концепции) убедительно подтверждает это положение. Можно привести многочисленные примеры того, что известные фирмы, в т.ч. транснациональные фирмы, ведущие работы за рубежом, как правило, не имеют в своем составе специалистов, владеющих языком страны, где ведутся работы. Все переговоры и деловая переписка ведется через переводчиков.
Кроме того, следует учитывать еще одно очень важное обстоятельство. Использование современных средств видеосвязи и Интернет позволяют направлять непосредственно на зарубежные объекты очень ограниченное количество сотрудников, относительно молодых и не обязательно высокой квалификации. «Мозговой центр», состоящий в основном из далеко не молодых, но низкооплачиваемых прибывших специалистов (олим), будет работать в Израиле за тысячи километров от объектов деятельности. И сможет оперативно решать все возникающие задачи.
4.3 Участие в НАЦИОНАЛЬНЫХ проектах, основным инициатором которых пока выступала только партия НДИ.
Участие НТО в этих проектах также существенным образом обеспечит экономию государственных средств за счет более дешевой стоимости труда
4.4. Постановка и обоснование отдельных задач, которые могут стать национальными программами как в Израиле, так для стран зарубежных, сотрудничающих с Израилем. (Например, камнедобывающая отрасль, сейсмическая безопасность, намывные территории с использованием гидротехнических методов строительства, новые весьма экономичные технологии производства сверхпрочных цементов и многие другие) О некоторых из них будут доложено при запросах заинтересованных лиц.
4.5. Выполнение или участие в тех работах для Израиля, по которым в настоящее время выплачиваются значительные суммы зарубежным исполнителям.
Это возможно только в случае прямого вмешательства членов правительства и членов Кнессета и их запросов в структуры оплачивающие услуги зарубежных фирм. Дополнительные сведения будут представлены заинтересованным лицам.
До завершения нескольких работ для покрытия организационных расходов НТО предполагает найти финансовую поддержку в Министерстве абсорбции, Еврейском Агентства «Сохнут», у спонсоров из США и других, в фондах, дающих гранты на исследовательские работы. Для этого требуются:
- Протекция со стороны государственных стрруктур для выхода на третьи страны и получения для начала хотя бы одного заказа на проведение комплексных работ.
- Финансирование начальных затрат на покрыытие организационных расходов в размере ориентировочно 300 –350 тыс. шекелей.
- Выполнение заказов по п. 4.5.
Кроме того, специалисты НТО будут использовать многочисленные старые творческие и деловые связи со своими коллегами в России, странах СНГ, Германии, США
Предполагается, что НТО при появлении заказов легко объединит в своем составе несколько тысяч специалистов самых различных направлений. Поэтому НТО будет способно решать комплексные задачи для зарубежных слаборазвитых и развивающихся стран.
Необходимый годовой объем работ для коллектива в одну тысячу сотрудников должен составлять около 55 млн. шекелей или ~ 12 млн. долларов 2) . При этом будет обеспечена запланированная прибыль около 7,2 млн. шекелей и налоги в пользу государства в размере 2,9 млн. шекелей. Срок окупаемости капитальных затрат, составляющих на 1000 трудоустроенных около 7 млн. шекелей, не превысит одного года.
Крупные работы для зарубежных заказчиков, где требуется, например, комплексная проработка технических, экономических, экологических проблем, оцениваются, как правило, значительно более высокими суммами, чем 12 млн. долларов.
Поэтому государство Израиль, лишь обеспечивая финансовые гарантии для получения заказов, сможет получить в свой бюджет не только налоги, но и более существенные поступления. Кроме того, основная часть денег, заработанная сотрудниками НТО на зарубежных заказах, поступят в оборот в Израиле, что также будет способствовать оживлению экономики.
Таким образом, взяв на себя через НТО заботы об обеспечении крупных зарубежных заказов, государство начнет получать все возрастающий экономический эффект, а несколько десятков тысяч специалистов получат материальные и моральные стимулы для продолжения активной деятельности.
Задача найти политического и государственного лидера, который поддержал бы данную концепцию. Со своей стороны наша научно- техническая ассоциация (амута) готова поддержать этого лидера, всеми доступными нам способами.
1) Это замечание, очевидное для всех, кто занимается охраной окружающей среды, предназначено специально для тех, кто всё ещё наивно полагает, что экологические проблемы, руководство и планирование деятельности экологических организаций – это прерогатива биологов.
2) Примечания к экономическим данным:
Все величины основаны на калькуляции затрат, которая представляется заинтересованным лицам.
Некоторые пояснения:
а) Основная масса специалистов НТО находится в пенсионном или предпенсионном возрасте и для них нецелесообразно, чтобы приработок к пособию превышал 1180 шекелей, В противном случае будут сняты социальные надбавки и все другие льготы. Именно это обстоятельство, обеспечит среднюю по НАНИ зарплату не более 3000 шекелей (Т.е. на пять репатриантов- пенсионеров с приработком в 1180 шекелей сможет приходиться один высокооплачиваемый специалист, например, переводчик-референт, с зарплатой 12000 шекелей). Поэтому годовой фонд зарплаты коллектива в 1000 человек составит всего 36 млн. шекелей в год.
б) Основная масса специалистов будет работать не в офисе, а у себя дома за своими личными или арендованными в НТО компьютерами. Поэтому начальные капитальные затраты, особенно при работах консалтингового характера, на 1000 специалистов не превысят 7 млн. шекелей.
в) Годовые эксплуатационные расходы (заработная плата амортизация оргтехники, транспорт, командировки и т.п.), не превысят …млн. шекелей в год. Прибыль планируется в размере 15% от годовых эксплуатационных расходов. Налог на прибыль - в размере 40 %.
_______________________________________
Руководитель научно- технической экологической ассоциации
М. Котен
Член - правления, руководитель пресс-службы
С. Юсимов.
Дополнительные адреса и телефоны для контактов:
michail_koten@hotmail.com,
mkoten@012.net.il, michkot@e-mail.ru
052-4369807, 050-7768415
Регистрационный номер ассоциации, почтовый и юридический адрес ассоциации амуты указаны выше.
